局属各单位、局机关各处（室）：
　　为认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的系列要求，现将《衢州市文广新局2015年纪检工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　中共衢州市纪委驻市文化广电新闻出版局纪律检查组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一五年三月十日????
?

衢州市文广新局2015年纪检工作要点

　　2015年将认真贯彻落实上级系列会议精神，按照市纪委的工作部署，结合实际，不断健全权力运行监督机制，坚持不懈推进反腐败机制创新，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，强化履职，强化人员教育与管理，优化作风，深化反腐倡廉建设。
　　?一、坚持教育为先，不断筑牢反腐倡廉思想基础
　　1.强化廉政教育，确保重大决策部署的贯彻落实。把学习作为首要政治任务，准确把握党的十八大和十八届四中全会及中央、省、市纪检工作会议精神，全面提升干部职工执行政治纪律、组织纪律的自觉性。始终做到对党忠诚老实、言行一致、表里如一，使党员干部在思想上行动上与党中央保持高度一致。
　　?2.强化内容学习。建立学习制度，每月学习不少于2次，系统学习十八届中央纪委五次全会、省纪委十三届四次全会和市委六届七次全会精神、《廉政准则》、“八项规定”、“六个严禁”和“八条禁令”等内容，在懂法知规上下功夫，把握各项要求的精神实质，熟悉上级精神及各项规定要求。
　　3.创新教育形式和载体。组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育、廉政风险教育，通过正反典型事迹，强化教育效果，做到教育经常化，不断增强党员干部拒腐防变能力。
　　二、厘清工作关系，不断深化“两个责任”全面落实
　　4.强化党组织主体责任。党委（支部）要切实加强对党风廉政建设的统一领导，严格执行党风廉政建设责任制，建设责任担当。完善主抓主管机制，凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，党委（支部）领导班子要集体讨论决策，不得搞暗箱操作，并直接部署推动、督查落实。加强对反腐败重大问题的研究和部署，定期研究检查责任制落实情况，定期向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。
　　5.强化纪委监督责任。要按照党章规定，聚焦主责，主动履行“三项主要任务，五项经常性工作”。及时认真执行“三书两报告”等制度，认真履行监督责任。要依据职责准确定位，重点抓好工作部署、工作督查督办、重点抓好监督管理，不当“包工头”、当好“监理员”，切实落实监督责任。
　　三、深化“四风”整改，不断强化从严执纪，坚持不懈严纪律
　　6.聚焦“四风”，严肃纪律，突出治理。一要以大抓基层组织年活动和深化党的群众路线教育实践活动为契机，结合工作实际，对照十八届中央纪委五次全会精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等要求，对照党章、廉政准则的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找、认真梳理单位及个人存在的突出问题，剖析查找“四风”方面存在的突出问题，深化开展“四查四看”活动，真正到群众中找问题、查不足、听意见，重在转作风、纠问题、肃纪律上下功夫，见成效。二要把纪律建设摆在重要位置，狠抓党的纪律及党风廉政建设规定的落实。三要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，保持党风廉政建设高压态势，促进单位党风、政风、廉政之风根本好转。
　　7.强化效能建设，规范工作行为。认真推行科学管理、民主管理，转变工作作风，不断增强打击歪风邪气的力度，从根本上提高单位良好风气的形成，提高工作质量和办事效率。关注群众关心的难点、热点问题，进一步畅通投诉渠道，不断改进工作方式，变被动服务为主动服务。及时处理投诉件，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。
　　四、强化防腐措施，不断筑牢制度建设的“笼子”
　　8.完善制度体系，强化责任落实。围绕工作责任，细化检查考核与监督、责任追究等重要环节工作，各级各类人员按照职责各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。一要完善廉政风险防控机制体系建设。坚持把“制度、科技”理念融入到反腐倡廉各项制度中，推进文广新领域反腐倡廉建设不断深入。按照重点突破、逐步完善、以点带面、统筹推进的工作思路，从大项经费开支项目、工程建设项目、较大文化活动、重点环节工作和关键岗位人员入手，开展教育、监督检查、责任管理、验收审核等工作，进一步构建文广新系统廉政风险防控机制，推进廉政风险防范管理。二要进一步强化财务内审制度。结合廉政风险排查，每年局机关至少对局属单位开展一次财务内审工作，及时开展制度廉洁性评估，梳理审计工作中存在的漏洞和缺陷，强化对财务收支情况的监督检查，针对性地加强反腐倡廉工作。三要提高文化发展专项资金管理使用效能。建立健全专项资金管理使用办法，完善资金管理流程，确保专项资金的安全、合理、高效使用。同时，每年开展一次专项资金使用效能的绩效评估工作，提升资金的使用效率。四要大力加强廉政文化建设。一方面，要大力营造本系统、本单位廉政文化氛围，加强廉政文化建设；另一方面，充分发挥职能工作优势，开展形式多样的社会廉政文化教育宣传工作，发挥赵抃祠廉政文化教育基地作用，充分利用演出、报刊等宣传平台，大力开展廉政文化教育，营造呼廉促廉的良好氛围。五要进一步修订完善党风廉政建设各项制度。以管住、管好为出发点，制定（修订）符合单位工作实际的反腐倡廉工作机制和工作制度。不断研究新措施，推出新方法，从源头上、制度上、机制上强化预防和管控力度，努力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍。六要建立完善大项开支、重点岗位、重点环节、重点人员的监督检查工作制度。尤其是对各类文化活动、工程建设、选拔任用干部、职称评审、行政处罚、接待招待等事项，要深化完善工作制度，逐一规范工作程序、规范监督事项。七要建立党风廉政建设形势分析制度。各级党组织要定期不定期分析所在单位党风廉政建设情况，找准问题苗头，明确责任，加强治理，增强防范力度。八要建立人员约谈制度。对群众举报人员、发生问题苗头人员、对已违规但又不够党纪政纪处理的人员，要及时开展约谈，责令限期改正，及时纠正问题，加强教育管理，防微杜渐。九要建立廉政建设考核及追责制度。将党风廉政建设工作列入对各单位、各处（室）、各类人员的考核，对发生有一定质量问题的实行一票否决制，取消各类评先争优资格，同时，还要追究所在单位及有关责任人的责任。
　　9.强化监督制约，规范权力运行。一是深化规范权力运行管理工作，严格行政许可事项、行政处罚事项、行政管理权力事项的审核及把关程序。建立工作人员、处室（部室）负责人、单位分管领导、单位主要领导、重要事项（或重大开支）集体讨论决定的五级把关程序，健全管用、有效的权力运行管理制度，规范权力运行。二是坚定执行上级要求的单位主要领导“五不直接分管”的要求。三是深化审批制度改革与服务创新。优化审批服务，全面推进项目快速审批，深化审批管理与审批服务标准化体系建设。继续开展简政放权和和简化审批流程工作。四是大力开展阳光政务工程建设。及时公开行政许可、处罚、行政权力运作事项，加大财务公开力度，增强透明度，从机制上预防不正之风，确保权力在阳光下运行，力求实现系统政风大改善、行风大转变。五是加大对预防职务犯罪的教育及防范工作。在教育上找准着力点，在防范上找准关键点，在管理上找准突破口，在纠正问题上找准针对性，防止发生权力“任性”、以权谋私、假公济私等问题。
五、持续推进“三转”，全力提升纪检干部工作能力
　　10.加强纪检干部队伍建设。一要牢固树立“打铁还需自身硬”的思想。纪检干部要带头学法用法，深入研读党内法规，带头学习国家法律，坚持用法治思维和法治方式解决问题、推进工作，时时守规矩，处处讲法治，不断提高法治素养，始终做遵纪守法的表率和模范。二要加强纪检监察队伍的思想、能力和作风建设，推进转职能、转方式、转作风。三要强化责任意识和担当意识。勇于开展各项工作，自觉维护和执行党的纪律，严守工作纪律，进一步提高党性修养、业务素质和执纪能力，树立并维护纪检监察队伍忠诚、干净、担当的良好形象。