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　　2014年，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下，市文广局深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和文艺工作座谈会等系列重要会议精神，围绕“打造生态屏障、建设幸福衢州”的目标，践行“以文化人、以文惠民、以文强市”的工作理念，全面推进文化广电新闻出版各项工作，被评为2014年度最佳满意单位和市委市政府综合考核优秀等次，多项重点工作取得历史性突破。
　　一、公共文化服务水平持续提升，“衢州样本”在全国推广。一是成功举办国家级现场会。5月，文化部“全国基层公共文化服务工作现场经验交流会”在衢州江山召开，市委书记陈新在会上交流了流动文化服务的衢州经验。中央、省、市共30多家媒体对我市“流动文化加油站”工作进行了报道，安徽、湖南、河南、山东等地在会后纷纷来我市学习取经。11月，《求是》杂志刊发题为《把文化从城市“高地”流向农村“洼地”》的文章，全面介绍公共文化服务的“衢州模式”。在全国现场会前，我市出台了《关于加强流动文化服务建设的若干意见》（衢委发〔2014〕14号）和《关于做好流动文化服务工作的实施办法》（衢市文广新发〔2014〕25号），编制了全国首个流动文化服务标准，开通了全国首个流动文化服务网络服务平台，完成了文化部委托的“流动文化服务体系制度设计”课题研究并被评为文化部2014年20个研究课题中的6个优秀课题第一名，参与起草了文化部《关于加强流动文化服务工作的意见》，衢州的经验得到充分吸纳和体现。二是文化惠民活动丰富多彩。全市全年送戏1080场、送书11万余册、送电影2万余册，全面完成市政府为民办实事任务。全年编制发放《衢州市文化惠民服务指南》12期4万余份，共向社会发布各类公共文化服务信息4000条，受到各方好评。成功举办“最美衢州”第二届文化艺术节系列文化活动，内容包括全市“我和我的祖国”合唱大赛、排舞大赛、少儿经典诵读大赛、群众视觉艺术展、非遗（婺剧）进校园活动、方言歌曲创作演唱大赛、百姓手机摄影大赛等七大活动，吸引市民广泛参与，参与群众100多万人；常山县开展了“三唱三红”群众文化活动；开化县成功承办了“浙江省第十三届音乐新作演唱演奏大赛”和“走进国家东部公园”世界地掷球锦标赛开幕式文艺演出。三是文艺创作硕果累累。市本级创作的戏曲《孙膑与庞涓》、歌曲《最美是我家》、小说《拯救断翅雄鹰》、广播剧《梅开腊月》和电视纪录片《永恒的雷锋》等5部作品获得省“五个一”工程奖，在11个市中排列第6位，实现了历史性的突破。广泛征集大型现代戏剧本故事大纲，共收到来自省内外的应征作品14件，由西安高腔传习所邵建伟创作的《快乐橘乡人》最终获选；市文化馆2014年获省级以上金奖15个、银奖10个，舞蹈《大山里的红斗笠》和曲艺《向往红领巾》（道情）获2014年浙江省“群星奖”入选作品，《模糊线》、《高于生命》参加2014全国全健排舞大赛分别获团体开放B组一等奖、少儿组一等奖；江山市的《江山手狮》获2014年浙江省舞蹈比赛（广场）金奖，村歌《谜一样的廿八都》获浙江省村歌大赛创作金奖；柯城区沟溪乡农民画在参加中国文联、中国民协等单位举办的5个全国性农民画大展中，创造出浙江省入选数量、获奖级别、获奖人员、送选作品等项目多个第一；浙江泓影文化传播公司的原创越剧《清简樊莹》，参加浙江省第十二届戏剧节演出并获奖，并参加中国第三届越剧节展演，这是我市历史上首次有民营剧团参加中国越剧节演出。四是基础设施日臻完善。大力完善市、县、乡、村四级公共文化设施网络，2014年全市共建成农村文化礼堂152家，农家书屋和行政村（社区）文化活动室实现全覆盖。各县（市、区）还创造性地开展文化基础设施建设，柯城区先后投资40余万建成“幸福影院”，实现了农村电影放映从户外流动放映向室内固定放映的转变，构建社区、农村“中心地区固定放映为主，边远地区流动放映为辅”的电影放映服务网络；龙游县以创建省级文化先进县为契机，实施了乡镇（街道）综合文化站改造提升工程，并为15个乡镇（街道）文化站配送文化活动设备；江山市图书馆引进电子借阅机，安装视障读者专用登陆机，方便不同层次的读者阅读。
　　二、文化产业加快发展，成功创建国家级产业园区。一是成功创建国家级文化产业试验园区。全力开展园区申报工作，委托中国人民大学编制完成了《衢州儒学文化产业园规划》，顺利通过文化部现场验收和公示，成为浙江省唯一的国家级文化产业试验园区，市委书记陈新高度肯定了国家级文化产业试验园区的申报工作。产业园以儒学文化为主题，以孔氏南宗家庙周边区域为核心区，以北门、水亭门两大历史古街区为延伸区，以开化根雕产业集群、常山奇石产业集群、龙游孝福文化博览园为拓展区，为发展文化旅游、教育培训、工艺美术、休闲娱乐等产业提供了平台和载体。二是扎实开展儒学文化区建设。积极推进中国儒学馆建设，完成儒学馆陈列布展设计方案和招投标工作，并进场试工，启动中国儒学典藏库建设。完成孔子塑像工作，中国美术馆馆长、中国雕塑院院长吴为山创作的9米高孔子青铜像成功落户于衢州孔子文化公园。在孔子文化节期间举办了孔子塑像揭幕仪式，以及吴为山孔子雕像捐赠签约仪式，吴为山创作的18尊孔子雕塑精品将在儒学馆收藏展示。基本完成论语碑林建设，征集到全国书协常务理事以上书法作品107幅，设置27块景观石，镌刻了23幅论语书法精品。三是培育壮大文化企业。启动我市文化产业“128”工程评选工作，全市共评选出5家高新文化企业、16家重点文化企业和4家重点文化产业园。组织文化产业政策兑现工作，市本级和柯城、衢江共兑现资金294万元。组织文化企业组团参加第九届中国（义乌）文化产品交易会和第十届深圳文博会，共接待商客4万余人，现场销售额50余万元、签约意向订单300余万元。组织召开文化产业促进会一届二次理事会议，举办文化产业促进会会员单位电子商务学习培训班，创立衢州文化产业促进会会刊《衢州文化产业》。四是积极培育衢州黄玉市场。9月，举办了第一届衢州黄玉交易博览会，来自全国各地共285家企业313个展位参展，衢州市黄玉展位共60个，精品馆精品征集精品125件，成交额达1950万元，共评出黄玉精品金、银、铜奖79件。
　　三、文化遗产保护工作成效明显，地方文化特色日益鲜明。一是积极推进文物保护。推进保护体系建设。公布第四批市级文保单位24处，其中工业遗址类文保单位实现零的突破；9月，国务院公布了第一批国家级抗战纪念设施、遗址名录，我市省级文保单位黄氏居民（细菌战衢州展览馆）榜上有名；龙游县荷花山遗址参评“2013年度全国考古十大新发现”，位列第十一名。委托浙江省考古研究所完成了衢州城墙西段水亭门东侧城墙考古清理，编制了《衢州城墙保护工程立项报告》，并获国家文物局批复立项。同时，委托编制了西段城墙保护工程概念性设计方案和北段城墙、周王庙维修工程立项报告和设计方案；做好水亭门历史文化街区保护利用一期和北门历史文化街区保护利用项目一期提升与二期建设工程中文物保护工作，完成天后宫展陈提升和照壁维修工程，启动赵抃祠展陈提升工程，更换补全文保单位标志碑73个。抓好各县（市、区）省保以上文物保护工程的方案设计、施工过程等的监管。推进博物馆建设，完成市博物馆一号临展厅恒温恒湿改造工程，全年举办各类展览18个；开展5.18国际博物馆日、文化遗产日和市博物馆新馆对外开放十周年宣传活动；继续开展可移动文物普查工作，已完成藏品登录约7140件/套；成功动员中国第二代版画家杰出代表周国芳将其毕生创作的71幅版画与41幅版画原版捐赠给市博物馆，丰富了馆藏。二是非遗保护得到加强。开展第四批国家级非遗名录项目申报工作。“杨继洲针灸”（市本级）和“常山喝彩歌谣”两个项目成功入选第四批国家级非遗项目。扎实开展传统戏剧之乡申报，衢江区举村乡洋坑村、龙游县龙州街道后田铺村被评为传统戏剧特色村。做好非遗项目传承保护工作。开展第七个“服务传承人月”活动，走访慰问了省级非遗代表性传承人。做好非遗宣传展示。精心组织非遗项目参加第九届非物质文化遗产节暨2014“浙江好腔调”传统戏剧“浙风越韵”系列展演，衢江区的《提线木偶》、《茶灯戏》、《马灯戏》，龙游县的徽戏《铁笼山?姜维探营》等节目荣获“浙江好腔调奖”。开展“南孔祭典”、婺剧进校园、“文化遗产日”等活动。衢江区全旺板龙亮相中央电视台科教频道《文明密码》栏目。三是历史文化研究持续推进。抓好《衢州历史文化丛书》编撰工作，目前完成5册初稿；开展礼品书历代颂衢诗文选《三衢道中》的选编工作；编制印发了衢州文物地图和衢州文化地图，为市内外群众了解文化、进行文化旅游提供了方便。
　　四、新闻出版广播影视事业稳步发展，管理规范有序。一是安全播出巩固加强。圆满完成元旦、春节、“五一”、十八届四中全会等12个重要保障期共计90余天的安全播出保障任务。日常监测工作开展顺利，未出现误测、漏报现象。健全应急机制，与市广电台联合开展广播电视安全播出实战演练活动。二是视听监管工作扎实推进。对市广播电视台的广告宣传、电视购物以及重大新闻报道、对农节目质量的提升服务等进行评议监管，共刊发视听评议10期，其中第2期《寒冬里的“最美”暖流》“最美”宣传报道评析、第8期《“热线”热起来了》—“行风效能热线”改版后的变化被省《视听评议》完整转载。三是广播影视惠民服务工作不断深入。进一步提升广播电视对农节目质量，传递各类为民服务信息，全市完成“低保户”免费收看有线电视37100余户。扎实推进农村应急广播体系建设，全市完成793个行政村的建设任务，覆盖率达55.6%。四是大力开展版权保护工作。从4月19日起，开展为期一周的“4?26”知识产权宣传周活动，在衢州文化网上开设了以“实施知识产权战略，支持创新驱动发展”为主题的宣传专栏。五是推进农家书屋管理和使用工作。在柯城区率先开展“农家书屋”提升试点工作，组织全市负责农家书屋工程建设的工作人员和农家书屋管理员，分期分批进行业务培训。开展农技知识、读书绘画、读书看报、技能培训、防灾自救、防病养生、农民讲书大赛、“我的书屋，我的梦”农村少年儿童阅读等活动，进一步发挥书屋功能。积极开展农家书屋出版物的补充更新工作，全市共补充更新农家书屋图书12万余册、报刊1911份、金额230万元。在全省农民读书征文比赛中，衢江区云溪乡吴水香、陈彩珠撰写的《腹有诗书气自华》获一等奖。
　　五、文化市场监管得到加强，市场健康有序。一是建立健全文化市场管理机制。建立了部门协调工作机制、技术监管工作机制和行业服务机制。积极开展简政放权和审批流程再造“两项工作”工作，目前所有审批事项实际承诺时间，除文物等个别审批项目为5天，大部分审批事项为3天，即办件随时办结，比法定时间提速3倍以上，所有审批事项服务承诺期限基本实现了全省前列、周边领先的目标。对文化市场综合执法类行政处罚权进行梳理，共梳理出360余项行政权利，并进一步规范权利的运行轨迹，切实做到有法可依。完成浙江政务服务网衢州市第一批网上审批系统建设工作，所有事项均可在政务服务网上申请办理。二是文化市场监控系统第一期工程完工并投入使用。按照“功能完善、经济节约、着眼实际、适度前瞻”的原则，文化市场监控系统一期工程顺利完工，共安装26个监控设备，演艺场所、省级文保单位、电影院已能实时进行监控。三是加强文化娱乐场所星级化管理工作。统一对所有娱乐场所实施台账式管理，根据日常检查、专项整治、联合检查等多方面分数，分别评出五星级场所5个、四星级3个、三星级场所8个，不断引导娱乐场所发掘内部管理优势。四是开展“打黄扫非”专项行动。开展“剑网2014”行动，共出动检查56次，出动执法人员148人次，检查经营单位226家，收缴7类非法报刊497份，盗版书刊450余册，盗版碟片290余张，对2家涉嫌侵权盗版经营单位立案处理。开展“净网?2014”专项整治，排查网站1000余家，未发现非法网站。开展“清源2014”行动，共出动检查人员64人次，检查经营单位147家，收缴非法出版物400余册（份），立案查处一起。开展“秋风”行动，对市本级印刷企业进行全面检查，共检查企业单位60余家，发现涉嫌违规经营单位2家。
　　六、自身建设不断加强，队伍战斗力得到提升。一是群众路线教育实践活动成效显著。从2月开始，在全系统深入开展党的群众路线教育实践活动，按照统一部署，扎实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，“规定动作”到位，“自选动作”扎实。通过多种形式，共征集了反映“四风”方面问题128条（168条次），并全部整改到位。通过开展党的群众路线教育实践活动，全系统的党员干部思想认识与宗旨意识明显增强，精神面貌与工作执行力明显提升，“四风”问题得到有效整治。结合路线教育活动，全面落实党风廉政责任制，将党风廉政责任作为局属各单位年度考核一票否决项目，组织系统干部职工学习贯彻“八项规定”、“六个严禁”和市委24条意见精神，切实加强干部的思想教育。二是人大评议工作扎实开展。从5月开始，市人大常委会对我局进行专项评议。根据评议要求，我局认真主动做好各项工作，全力配合专项评议。通过评议，市人大和委员代表们对文化工作有了全面的了解，充分肯定了我市近年来的文化工作，并对存在的问题进行了反馈和交办，对我市文化工作起到了很好的推动和促进作用。全年共办理人大议案5件、政协提案10件，满意率100%。三是队伍建设得到加强。为加强文广新系统专业技术人员考核管理工作，充分调动专业人才工作积极性，奖勤罚懒，在认真调研、反复讨论征求意见的基础上，首次研究制定了系统专业技术人才考核管理办法，各局属事业单位制定施行了实施办法，年终按规定进行认真考核，按得分排名，并与奖金挂钩，收到了初步效果，为加强人才管理迈出开创性的一步。开展文广新系统干部职工挂职锻炼制度；系统内4名文化人才荣获第二届文化人才“香樟奖”。四是圆满完成各项工作任务。全年共办理衢州机关效能110网上来信18次，三衢论坛网上来信22次，12345平台工单26次，完成12345知识库基础信息录入工作。做好重要保障期的信访“零报告”工作，完成农村电影放映员群体基本信息采集和参保情况的统计。成立了机关党委，完成了工青妇团的换届工作。