全市文化工作要深入贯彻落实十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，紧紧围绕市委市政府中心工作，根据文化强市目标，立足我市文化发展新常态，树立改革创新的理念和产业思维的意识，着力推进文化事业和文化产业的发展，重点落实公共文化服务重点县工作，实现文化产业发展新跨越，积极开展文化遗产保护利用工作，切实加强广播影视安全播出工作，为实现“打造生态屏障、建设幸福衢州”的目标提供坚强的文化支撑。

一、加强公共文化服务体系建设
　　（一）加强公共文化基础设施建设。以基本公共文化服务重点市县工作为抓手，推动全市范围内公共文化服务基础设施建设。落实《基层宣传文化阵地建设重点项目清单》相关工作，积极争取重启市文化艺术中心项目建设，启动柯城区文化中心项目建设。以农村文化礼堂建设为重点，推进基层综合性文化服务中心建设，确保新建成100家农村文化礼堂。
　　（二）加强公共文化服务体系建设。贯彻落实国办、中办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的精神，一是出台《市实施基本公共文化服务标准化均等化行动计划（2016-2020年）》，以“保基本、兜底线、促公平、可持续”为准则，推动我市公共文化服务体系建设，实施基本公共文化服务标准化均等化。二是继续深入开展流动文化服务。完成全年送戏1000场、送书10万册、送电影2万场，以及送讲座、送展览、和文化走亲等文化惠民活动。三是积极探索引导社会力量参与公共文化建设，进一步推动公共文化服务社会化发展。
　　（三）加强“流动文化加油站”品牌建设。一是推进流动文化服务标准化工作。与市质监局联合制定并出台《流动文化服务管理和服务规范》衢州地方标准，在此基础上积极申报，争取在全市范围开展流动文化服务省级标准化试点工作。二是推动衢州流动文化加油站网络服务平台全面使用。加大衢州流动文化加油站网络服务平台预约及满意度评价功能使用推广，真正发挥与城乡群众供需对接的平台作用。三是探索公共文化服务数字电视信息平台建设。贯彻加快“智慧衢州”建设的要求，通过数字电视文化信息平台建设，充分调动群众积极性，为文化活动的宣传，推广，开展提供兼具便捷性、趣味性、实用性、互动性的平台。
　　（四）办好群众广泛参与的品牌文化活动。以“留住乡愁记忆”为主题，认真做好前期策划准备工作，精心办好第十三届浙赣闽皖四省四市民间艺术节活动，进一步提升我市对外知名度和美誉度，展示衢州文化魅力。开展第四届“最美衢州”文化艺术节的衢州市第四届排舞大赛、第五届群众视觉艺术展、群众合唱大赛、市民间剧团展演赛等系列活动。
　　（五）推动开展各类文化志愿者活动。一是加强天妃宫“文化志愿者之家”平台建设。整合市志愿者联合会理事单位、团体会员、各县（市、区）分会，非遗资源，以“文化志愿者之家”为主阵地，以折子戏、古装戏、现代戏专场演出、票友活动，器乐、歌舞、流行音乐、曲艺等专场及综艺演出，非遗保护项目的展示展演，各门类文艺展示及沙龙活动等为活动形式，开展贯穿全年的“幸福衢州·文化风采”文化志愿者活动，为我市文化志愿者提供服务阵地，打造服务品牌。二是推动成立各县（市、区）文化志愿者联合会分会，壮大全市文化志愿者服务队伍力量。三是按省文化厅部署，在文化系统组建文化志愿者队伍，市里建支队，各县（市、区）建支队。
　　（六）积极推进文艺精品创作。认真贯彻落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，做好2016-2018《衢州市文艺精品创作三年计划》，做好2016年省、市文艺精品工程扶持项目（作品）申报工作。同时，继续抓好以“最美衢州人”为题材的文艺创作；整合力量、竭尽全力，精心编排大型婺剧现代戏《快乐橘乡人》，力争在省戏剧节汇演、省五个一工程评奖中取得好成绩；做好婺剧现代戏《最美英雄吴奇龙》提升工作；完成以“最美衢州人”为题材的大型现代戏剧本创作，争取列入2016年省、市精品扶持工程。

二、推动文化产业转型升级
　　（一）加快衢州儒学文化产业园建设。配合园区管委会办公室、住建等部门，全面推动国家级试验园区的文化产业发展繁荣，核心区、延伸区、拓展区产业发展基本达到文化部园区管理办法要求，确保通过文化部两年一次的评估验收，力争成为国家级文化产业示范园区。
　　（二）大力推动文化融入，为经济社会创新发展强化文化驱动力。深度开发衢州文化资源，积极推进“文化+”，推动文化要素向经济社会各领域渗透，在融合创新中彰显文化价值。围绕打造首个国家休闲区、建设国家东部公园，着力抓好生态文化建设，加快文化与旅游在品牌、消费、创意等方面的深度融合，赋予旅游更深的文化内涵，赋予文化更多的旅游承载，促进文化旅游产业发展。全力打造衢州黄玉产业，逐步建成辐射四省、影响全国集采集、加工、交易、展示于一体的黄玉市场；全力打造高端红木木艺产业，逐步建成以龙游紫檀主题公园为核心的全国一流红木木艺生产基地；全力打造根宫佛国、动漫休闲文化旅游区，力争开化根雕、甲壳虫动漫享誉全国走向世界；全力打造石文化产业，力争把奇石交易市场建成华东地区最大的石文化产业市场；全力打造围棋文化产业，力争把衢州弈谷打造成为全国最大的围棋文化展示、体验中心。
　　（三）加强文化产业项目、政策研究和服务。立足衢州实际，充分发挥市内外智力资源，强化文化产业项目研究，建设项目库，同时做好文化产业的招商引资工作。推动全市文化企业学习研究中央、省、市的文化产业政策，提高利用政策推动产业发展的能力。积极开展调查研究，吸收消化上级政策，推动出台切实有效的文化产业政策。着力培育10家高新文化企业、20家重点文化企业、8个重点文化产业园区，加快发展一批“专、精、特、新”的中小文化企业，持续深入开展服务文化企业活动，千方百计为企业排忧解难；继续做好文化产业政策兑现工作。
　　（四）加强文化市场监管。按照市委市政府统一部署，扎实做好与文化相关的文明城市创建和卫生城市创建各项工作，确保相关指标不扣分。深化“扫黄打非”斗争，深入开展“清源”、“固边”、“净网”、“秋风”、“护苗”专项行动，进一步完善工作机制，加强重点网络出版物销售平台监管，加大案件查办、督查暗访工作力度，确保文化市场安全。主动探索新形势下文化市场监管新举措、新思路，构建互联网监控平台，重点做好网络文化领域监管；继续推进网吧、娱乐场所星级化管理星级化管理，强化业主自律意识。升级全市12318举报电话，对所有举报电话进行录音，并反向检查监督。

三、强化地方特色文化保护利用
　　（一）办好中国儒学馆，积极开展儒学文化活动。结合“最美衢州人”系列活动，将当前的思想文化建设与儒学文化融合；积极开展国内外儒学名家儒学讲座、“南孔杯”儒学风采大赛、儒学培训班等各类活动，将“有教无类”的平民化教育理念和“阳春白雪”的高端学术研究有机结合，扩大受众面和影响力；对接国家汉办、浙江大学等机构，设立学术研究交流与活动培训基地；注重开发儒学特色文创产品。
　　（二）做好市区文保单位搞活提升工作。进一步完善地方文保单位业态与展陈提升工作方案，完成周宣灵王庙、天后宫、水亭门城楼、神农殿、赵抃祠的业态与展陈提升工作，为水亭门、北门历史街区开发利用发挥文化核心作用。以产业的理念完善文保单位管理运营机制，提升社会效益和经济效益。实施北段城墙修缮工程，年底完成工程施工。启动周宣灵王庙修缮工程。推动符合条件的民间博物馆进驻水亭门街区，实行同步对外开放。完成全国第一次可移动文物普查年度任务。做好省第七批文保单位申报工作。
　　（三）基本完成《衢州区域文化集成》与《衢州名人集成》出版工作。依靠市内外社会力量，加快推进丛书研究编撰出版工作，力争年底前完成。
　　（四）加强非遗保护传承。启动杜立特行动纪念馆项目建设，力争年底前基本建成并开放。推动各地非遗展示馆建设，编制非遗规划，完成资料库和数据库建设，建立健全调查信息共享机制。注重非遗人才培养、设立专家库。鼓励文化志愿者参与非遗保护工作。做好第五批国家级代表性传承人推荐、第五批浙江省和全市非遗名录申报等工作。
　　（五）促进历史文化村落保护利用。坚持物质文化遗产和非物质文化遗产保护并重，做好历史文化村落的研究挖掘、保护展示、继承弘扬等工作，充分借助农村文化礼堂等平台，深入挖掘和传承古村落的优秀历史文化、自然生态文化和民俗风情文化，形成具有浓郁乡土气息、体现历史文化积淀的农村文化景象，把美丽和自然转化为发展的竞争力。总结提升江山市新塘边镇毛村山头村家家传家训、户户守家规的好风尚，努力在全市推广普及。

四、推动新闻出版广电事业发展
　　（一）切实加强广播电视社会管理工作。一要继续加强对三网融合及新兴媒体的调查研究，建立和完善对广播电视延伸产业管理工作的新机制；二要进一步加强境外卫星接收设施管理，建立和完善境外卫星接收设施生产、销售、安装和使用的长效管理工作机制；三要加强信息网络传播视听节目管理，积极会同相关部门适时联合开展网上视听节目传播活动的专项治理，及时查处信息网络违规播放视听节目的行为，切实做好广播电视安全播出工作；四要精心组织实施中央节目无线数字化覆盖工程，确保年底前完成任务。
　　（二）全力开展读书系列活动。积极配合开展全民读书周暨衢州书展活动，大力营造读书氛围、读书环境。
　　（三）加强农家书屋使用管理。深入研究农家书屋运行管理体制机制，解决农家书屋吸引力不强、利用率不高、图书更新不及时等问题，提高农家书屋使用率。

五、加强干部队伍建设
　　（一）加强文化人才管理。坚持以用好用活人才为核心，破除人才选拔的体制机制障碍，进一步完善领导班子、干部队伍绩效考核办法，建立健全能上能下、能进能出的管理体制，积极推动年轻干部到基层挂职锻炼的常态化、制度化。进一步完善事业单位人员考核办法，加快推进职称制度改革步伐。根据《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市文化广电新闻出版局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，参照局机关各处室任务数量、任务特点、任务轻重等情况，合理确定局机关工作人员岗位职责。
　　（二）切实抓好党风廉政建设。进一步严明党的纪律，把守纪律、讲规矩摆在首要位置，认真贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例，落实到工作、生活的方方面面。认真落实管党治党责任，严格执行党委主体责任的各项规定，履行好“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神，以抓铁有痕的决心，严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委关于作风建设各项要求。专题研究、专项落实，认真抓好三年经济责任审计整改工作。
　　（三）深化干部队伍作风建设。一是强化党性教育。采取多渠道多平台的方式认真组织学习，加强对党务干部、普通党员和入党积极分子培训，通过听专家领导报告、知识竞赛、“机关党员干部夜校”等方式，增强党员干部学理论、学业务、学典型的实效，提高党员干部综合素质。二是强化能力培训。有计划、有组织地对干部进行业务培训，提高干部业务能力和水平。三是强化监督管理。要通过民主生活会、谈心谈话、月度例会、诫勉谈话等方式，对干部的苗头性问题及时提醒及时纠正。要加强对干部“八小时”以外监督，实现对干部日常行为的有效监督，防患于未然。