2015年，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下，市文广新局深入学习贯彻党的十八届五中和习近平总书记文艺工作座谈会等系列重要会议、讲话精神，围绕“打造生态屏障、建设幸福衢州”的目标，以公共文化服务标准化提升工作为主线，以文化产业发展为突破口，以举办各类文化活动为载体，积极促进文化事业和文化产业“双轮驱动”、“两翼齐飞”，全面推进文化广电新闻出版各项工作，被评为2015年度满意单位和市委市政府综合考核优秀等次，文化工作再上新台阶。

一、全力开展基本公共文化服务标准化提升工作，文化惠民工作成效显著。
　　（一）基本公共文化服务标准化提升工作扎实推进。我市两区和龙游县、开化县列入浙江省基本公共文化服务标准化十个重点市县。我们以“提升短板、促进均衡”为目标，对照公共文化服务标准化提升各类指标，及时召开全市基本公共文化服务重点县工作推进会、座谈会，研究并起草了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施办法》，两区、两县成立了工作领导小组并制定提升计划，协调推进项目建设。截至目前，柯城区文化中心已明确项目选址（荷五路健身公园西侧），总建筑面积约8500㎡，已完成立项、岩土工程招标、设计方案招标；衢江区图书馆装修工程已完成项目申报、场地租赁、平面设计、经费预算、招投标等工作，已进场装修施工；龙游县将提升工作具体化为16项工作任务，总计划投入资金3.63亿。《衢州市“文化加油站”的地方实践》一文被收录到文化蓝皮书《中国公共文化服务发展报告（2014-2015）》中。衢江、常山等地探索开展了公共文化服务政府采购工作。
　　（二）文化惠民活动丰富多彩。全市全年送戏1327场、送书115198册、送电影2万场。全年编制发放《衢州市文化惠民服务指南》12期4万余份，共向社会发布各类公共文化服务信息3000条，受到各方好评。成功举办第三届“最美衢州”文化艺术节各项活动，包括2015衢州群众经典歌曲合唱大赛、衢州市第三届排舞大赛、衢州市第四届群众视觉艺术展、衢州市第七届群众文艺汇演、衢州市原创村歌大赛等活动赛事，参加第十二届四省四市民间艺术节活动。江山、龙游、柯城村歌活动全面推开，成效显著；衢江区倾力打造“十大文化活动品牌”;江山市新塘边村开展“家家传家训、户户守家规”活动；龙游出台了业余文艺团队、乡镇文化站补助、村（社区）文化活动中心补助等三个政策，大大激励了开展群众文化活动的积极性。
　　（三）文艺精品创作再创佳绩。出版发行毛芦芦创作的《如菊如月》、《流亡的天使》、《小女兵》、《摇啊摇，大花船》、《大火中的童谣》和《假小子福官》等六部抗战题材儿童小说，邀请专家召开了毛芦芦文学创作座谈会，进一步扩大了毛芦芦作品的社会影响。继续抓好以“中国梦”为主题的文艺创作，大型婺剧现代戏《快乐橘乡人》已被列入省精品扶持项目，主创班底已搭建完成。市文化馆短篇小说《姐姐》获得获得《少年文艺》“周庄杯”全国儿童文学短篇小说奖；常山县邀请中国音乐家协会会员、浙江省知名词曲作家组成创作团队，开展乡歌村歌集中创作打造活动，共创作14首歌曲，全部达到音响制品出版级要求。
　　（四）基础设施进一步完善。大力完善市、县、乡、村四级公共文化设施网络，2015年全市共建成农村文化礼堂128家，农村应急广播体系建设完成1424个行政村的覆盖任务，实现100%全覆盖。柯城区结合乡镇条件适合的文化设施，建成3个“幸福影院”、13个农村电影室内固定放映点和5个农村文化广场；衢江区中影星美影院正式开业，拥有8个电影放映厅、1080个座位，全区建成乡镇综合文化站18家。

二、深化衢州儒学文化产业试验园区建设，文化产业实现加快发展。
　　（一）深化儒学文化产业园区建设。市委市政府高度重视儒学文化产业园组织机构建设，下发了《关于成立衢州儒学文化产业园区领导小组和管委会的通知》（衢委办发〔2015〕28号），成立了由市委书记陈新任组长的衢州儒学文化产业园领导小组和由市长杜世源任主任的衢州儒学文化产业园管委会，同时制定了《推进衢州儒学文化产业园建设两年行动计划》、《衢州儒学文化产业园区管委会职责分工》、《衢州儒学文化产业园区管委会办公室设置及工作分工》等，邀请中国传媒大学课题组编制文化产业园区业态规划，为推进儒学文化产业园区打下扎实的基础。5月，省文化厅来衢巡检考核国家级文化产业试验园区建设情况，考核组对园区建设取得的成绩给予了充分肯定。北门历史文化街区完成二期建设，启动业态规划和招商工作。水亭门历史文化街区基本完成一期建设，启动业态规划和招商工作、天王塔遗址展厅布展方案的设计工作、二期建设规划设计工作。延伸区中，常山县成立了龙腾观赏石研究院、观赏石专题图书馆，并启动了石博园创建常山喝彩歌谣传承基地的前期工作；开化县甲壳虫文化产业园一期工程有序推进，四大动漫主题场馆及附属场馆全面启动，游客接待中心主体工程已结顶，未来音全息体验馆已开业，项目已投入资金2.46亿元。
　　（二）实施文化企业培育工程。一是继续实施文化产业“128”工程，加强对2014年评选出的5家高新文化企业、16家重点文化企业、4家重点文化产业园进行跟踪服务，建立动态培育机制，以项目带动产业发展，形成文化产业发展的气势和后劲。2015年，浙江甲壳虫动漫产品有限公司年产值达4亿，是全国同行业规模最大、技术最先进的企业之一，成为了中国纸质动漫衍生品行业的领先者，目前该公司正筹备2018年上市主板；全息馆对外迎客，成为新亮点；衢江区全旺的“三陶轩”起点高、有特色。二是积极申报文化产业项目，将组织申报2015年文化产业发展专项资金补助作为重点工作，积极组织全市文化产业主体申报，取得显著效果，三家企业获得1150万元的项目补助。其中衢州日报报业传媒集团的衢报数字化传播产业平台建设项目获得600万元。项目资金补助总额仅次于杭州市和金华市，位列全省第三，是我市获得中央补助文化产业发展专项资金扶持最多的一年。三是组织2014年度文化产业政策兑现工作，兑现文化产业奖励扶持资金254.5万元，其中市级100万元、柯城区71万元、衢江区83.5万元。组织召开全市文化产业骨干企业座谈会，部署“文化金融合作项目（信贷融资）”推荐工作，与杭州文化创意产业银行协商文化金融合作事项，为企业搭建文化银企合作的桥梁。
　　（三）开展营销活动。组织33家文化企业参加第十届中国（义乌）文化产品交易会。展会期间，我市参展企业共接待商客4万余人，参加各类订货洽谈会5场，现场销售额50余万元。11月，组织参加“2015海峡两岸文化创意与传统艺术展”，我市柯城沟溪乡农民文化创作协会、江山西砚堂雕刻厂、龙游辰港宣纸等9家文化企业参加了展会，展会期间共计接待商客1万余人，现场销售22.5万元，订单150余万。期间柯城沟溪乡农民文化创作协会与台湾日月潭景区旅游公司达成长期合作意向，由沟溪乡农民文化创作协会为日月潭景区创作作品，并在日月潭景区内开设专营店进行宣传和销售；江山西砚堂雕刻厂与台湾一家房地产企业达成合作意向，在台北开设中国西砚博物馆；浙江千叶印刷有限公司取得了迪士尼台湾地区版权。11月，联合衢州日报社举办衢州市第二届黄玉博览会，共有200多个展位参加。

三、文化遗产保护和利用相结合，地方特色文化得到进一步弘扬。
　　（一）中国儒学馆基本完成陈列布展。将中国儒学馆项目建设列为全局重点工作，积极对接住建、财政等部门，扎实推进中国儒学馆项目建设。截至目前，基本完成中国儒学馆项目建设。在开展项目建设的同时，先后召开多个层面的意见征求座谈会，听取人大、政协、文化界人士、系统相关人员的意见和建议，完善了中国儒学馆运行策划方案，形成了通过开展一系列儒学活动，扩大儒学文化影响力，打造中国儒城衢州的初步方案。
　　（二）搞活提升文保单位，推进民办博物馆进街区。研究制订周宣灵王庙、水亭门城楼、神农殿和赵抃祠等文保单位的业态与展陈提升方案，倒排工作计划，扎实推进文保单位提升工作。起草了《衢州市历史文化街区民间博物馆准入标准》，组织20家市收藏家协会会员代表实地考察水亭门历史文化街区，召开了私人博物馆进街区前期招商工作座谈会，并赴市内外开展实地考察与现场招商洽谈，目前已有多家民间收藏机构提交了书面入驻意向书。
　　（三）历史文化研究成果显著。一是精品线装书《论语集注》、《三衢道中》全面完成。《论语集注》选用元代善本影印而成，《三衢道中》内容为古今名人名家歌颂衢州的诗词文章。两套图书，印刷用纸选用我市国家级非物质文化遗产项目龙游皮纸，地方特色鲜明。二是《衢州区域文化集成》与《衢州名人集成》完成第一批书籍编辑出版。该丛书为《衢州文库》的主要组成部分，内容涉及衢州在历史、经济社会、文化遗产、名人、文学艺术等特色亮点，共计30余部，与商务印书馆合作，计划于2016年底前基本完成。目前，《衢州水文化》、《衢州黄蜡石》、《余绍宋》、《赵抃》等首批10部图书已正式出版。三是整合文广新系统《衢州文化产业》、《民工文化报》、《看衢州》、《衢州文博》等四份刊物，创办了《中国儒城-衢州》杂志，目前已编辑出版3期、发放3000余册，社会反响强烈。
　　（四）深入开展文物保护各项工作。6月，2015年文化遗产日浙江主场城市活动开幕式在衢州博物馆举行，这是我市首次承办该项活动，省文化厅、文物局、省直各文博单位、各设区市与有关县（市、区）文博部门负责同志以及衢州市社会各界代表和群众近千人参加了开幕式。开幕式现场举办了“舌尖上的文物”、文物鉴定、市数字博物馆上线启动仪式等十多项活动，全面展示了衢州市深厚的历史文化底蕴，充分激发了社会各界和人民群众对文化遗产的关注和热爱。我市婺剧进校园活动开展有声有色，中央电视台专题播出了我市活动开展情况，柯城女儿节、九华立春祭、畲族“三月三风情文化节”三大民俗活动越办越红火。完成衢州城墙北段和周宣灵王庙两个国保单位维修工程立项并向国家文物局争取到工程资金320万元。完成市本级第六批省保的保护范围和建设控制地带划定工作，并由市政府报省政府核定公布。基本完成第二、三、四批市保的保护范围和建设控制地带划定工作。市本级和相关县（市、区）的。龙游县制定出台了《龙游县文物保护规划》，三门源国保省保集中成片传统村落保护利用项目已经由国家文物局立项，总体方案通过省文物局审批；完成龙游县城东钢材市场考古发掘5万余平方米，清理发掘商墓、汉墓、宋墓等52座，出土文物323件。江山市推进三卿口制瓷作坊保护工程，制定了黄氏宗祠、碗厂20-22号、碗厂56号等建筑修缮设计方案。

四、新闻出版广播影视事业稳步发展。　　
　　（一）版权管理进一步加强。在第15个“世界知识产权保护日到来之际，在衢州文化网上设专栏宣传“4.26”知识产权相关知识。4月，组织开展全市侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共销毁侵权盗版及非法出版物、游戏机电路板、非法电视接收器等共计12.24万件。全年共受理查扣涉嫌侵权盗版的音像制品3322合、图书253册，报纸490份。做到鉴定及时、定性准确，为我市打击非法出版活动、净化出版物市场秩序提供有力的支撑。
　　（二）软件正版化工作深入开展。制定下发《2015年衢州市推进使用正版软件工作方案》和《关于进一步落实政府机关软件正版化工作责任的通知》，组织全市各地、各单位对软件使用情况开展全面自查，重点检查操作系统、办公软件和杀毒软件使用情况。将软件纳入资产管理体系，建立软件资产台帐，确保软件资产规范化管理。进一步明确政府机关软件正版化工作责任部门和责任人，建立软件正版化责任人信息数据库。下发了《衢州市推进国有企业使用正版软件工作实施方案》，积极推进国有企业软件正版化工作，力争在2016年6月底前完成全市国有企业软件正版化整改工作。
　　（三）全民阅读和农家书屋管理扎实有效。会同市邮政局和市新华书店联合举办10场“全民阅读”专家巡展巡讲系列活动，从《教育周报》、《读者》、《医食参考》等期刊社聘请专家来我市讲课，同时还精心地挑选了经典名著，人文历史等一批专题书籍。为进一步提高农家书屋利用率，组织开展了“农家书屋读书乐”、“干部读书日”、“关爱留守儿童读书”、“送图书进农家书屋”、“书画巡展”、“写春联 送春联 猜灯谜”和“我和爸爸一起读”等系列活动，培养农民的阅读习惯，提高农民群众的文化知识素养。对市本级管辖的三个街道39个行政村农家书屋补充更新图书72种、3017册，合计金额7.77万元。
　　（四）广播影视惠民服务工作成效明显。在2015年全省广播电视对农节目服务工程考核中，我市取得3个优秀奖、3个鼓励奖，对农节目服务政府奖2个一等奖和2个三等奖的好成绩；全市完成“低保户”免费收看有线电视34000余户。积极推进农村应急广播体系建设，截止10月底，全市完成1424个行政村的覆盖任务，占总任务数的100%。
　　（五）加强广播电视安全播出管理。严格遵照国家广电总局和省广电局的有关指示精神，认真落实安全检查、值班、零报告等各项安全制度，确保了春节、全国两会、五一、六四敏感期、抗战胜利70周年、国庆等11个重要保障期、敏感日的广播影视的安全播出。开展非法境外电视专项整治工作，完成境外电视网络接收设备专项整治行动实施方案的制定和下发工作，召开市有关部门联络员会议，扎实开展非法境外电视专项整治工作。同时，结合国家广电总局《关于加强境外卫星电视节目落地管理的紧急通知》精神，对市区持有《接收卫星传送的电视节目许可证》的宾馆饭店、机关企事业单位进行专项检查。检查人员根据许可证内容逐一核对各单位的接收内容，特别是国内落地接收的境外卫星电视节目必须统一来自中央境外卫星电视监管平台，确保“证”、“实”相符。

五、文化市场监管得到加强，市场健康有序。
　　（一）积极参与文明城市创建活动，强力开展网吧整治工作。围绕创建目标，周密部署、细化责任，采取多项措施全力做好城市文明程度指数暗访测评迎检工作。一是分片包干，进一步落实责任。将市区网吧分为四片，分别落实责任人员，同时对网吧场所进行全面检查，保证每天上午、下午、晚间三班都有执法队员巡查。二是召开业主动员大会，做好宣传发动。先后二次召开市本级网吧业主大会，布置迎接省文明城市测评暗访工作，要求在暗访期间网吧业主必须在场所内，并增加网吧保洁人员，千方百计做好网吧禁烟工作。三是开展全方位自查，堵塞工作漏洞。暗访组到达前，由局领导带队对市本级80余家网吧进行自查，对整改后仍然达不到标准的场所予以关停，共关停网吧4家。四是组织拉网式巡查，确保工作实效。在暗访期间，组织支队全体人员对自己辖区内的网吧开展全方位的拉网式巡查，保证每天每家网吧到达的次数不少于2次，特别是没有人员蹲守网吧不少于4次。五是完善标识标牌，浓厚创建氛围。及时统一完善各网吧标识标牌，共制作下发上墙网吧规范经营标准、禁烟公告、禁烟及未成年人禁入等标牌500余块。同时与各网吧业主签订创建责任书，并制作下发了印有“创全国文明城市，做最美衢州人”宣传口号的红马甲，分发到各场所，进一步浓厚了创建的氛围。在整个创建期间，共出动检查人员406人次，检查场所1341家次，罚款20余家，停业整顿2家。
　　（二）创新文化市场监管模式。积极探索以信息化推进文化市场监管的现代化，推行了综合应用省部平台、广泛运用智能终端、实时监控远程动态、整合开发区域平台四大举措，初步构建了监管内容、监管机制、监管手段、监管方式等的“智慧监管”。截至目前，全市共接入省、部监管系统平台3个，建立数据库5个，内容涵盖文化、广电、新闻出版市场及文保单位4大门类2300余家场所信息；共配备小米移动执法终端21部，平均2人一部，全部实现现场巡查信息100%智能录入；自主搭建首期监管平台1个，市本级3家演艺吧、5家影院、6家省保以上单位纳入24小时实时监测；全市网吧经营管理技术措施（净网先锋）安装率95%，在线率90%以上。
　　（三）全面落实扫黄打非各项工作。开展“清源?2015”、“净网?2015”、“护苗?2015”等“扫黄打非”专项行动，对互联网上及网下开展全方位清查，网上以扫除网络淫秽色情等文化垃圾，净化社会文化环境为重点，网下以查堵和打击政治性非法出版物，打击侵权盗版行为，切实保护知识产权为重点。截止目前，共出动检查人员64人/次，检查网站48家/次，检查经营单位107家/户，收缴非法出版物800余册（份），立案查处2起。

六、自身建设不断加强，文广新系统干部展新貌。
　　（一）深入开展“三严三实”专题教育。制定了《衢州市文化广电新闻出版局关于践行“三严三实”开展大抓基层组织年活动实施方案》，将践行“三严三实”作为贯穿2015年全年工作的主线，认真抓好机关党员队伍建设、推进服务型党组织建设、强化机关党员教育管理等工作，全力推动文广新系统党员干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。
　　（二）加强调查研究。以大抓基层基础为指导思想，结合改革创新、依法治国、十三五规划、文化产业园区等工作职能，开展了“十三五”规划、儒学文化产业园区规划、百名部长基层宣传思想文化工作及文物保护立法工作等调研活动，为强化基层基础、解决当前文广新系统存在的重点难点问题提供了翔实、可靠的依据。
　　（三）健全完善考核制度。建立健全了文广新系统专业技术人员岗位责任考核制度，进一步完善了职称评审机制，完成了传习所用人、分配机制改革，激发了文广新系统专业技术人才的积极性。认真贯彻落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，健全完善了作风建设的长效机制，推进党风廉政建设责任体系建设。