浙江省水利厅文件

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浙水治〔2017〕2号

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浙江省水利厅关于印发2017年百项千亿防洪

排涝工程水利项目实施计划的通知

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各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：

为全面贯彻落实省委、省政府深入推进“五水共治”、加快实施百项千亿防洪排涝工程的决策部署，对照责任书的总体目标要求，经征求各地意见，组织制定了《浙江省2017年百项千亿防洪排涝工程水利项目实施计划》，现印发给你们。请各地结合实际，抓紧落实“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”工作机制，采取切实措施，确保年度任务顺利完成。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?浙江省水利厅

2017年2月15日

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抄送：省级有关部门及各设区市人民政府。

浙江省水利厅办公室 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年2月15日印发

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浙江省2017年百项千亿防洪排涝工程

水利项目实施计划

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根据省委、省政府深入推进“五水共治”、加快实施百项千亿防洪排涝工程的决策部署，贯彻落实水利工程建设要“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，为确保顺利完成百项千亿防洪排涝工程水利项目各项目标任务，结合我省实际，特制定2017年实施计划。

一、总体要求

认真贯彻党的十八届六中全会精神，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针和“山水林田湖是一个共同生命体”思想理念。全面落实省委十三届九次、十次全会精神和全省水利工作会议精神，按照省委、省政府深入推进“五水共治”、加快实施百项千亿防洪排涝工程的部署要求，以铁的担当、铁的作风打造勇立潮头的浙江水利铁军。以百项千亿防洪排涝工程水利项目为“补短板”重点措施，全面提升我省钱塘江、瓯江、椒江、飞云江、鳌江等五大江河防洪能力和杭嘉湖、萧绍、宁波、台州沿海、温州沿海平原等五大平原排涝能力，为加快推进“两富”“两美”现代化浙江建设、高水平全面建成小康社会提供可靠的水利安全保障。

二、主要任务

以问题为导向，通过百项千亿防洪排涝工程的实施，全面加快大中型水库建设、五大江河干堤建设、五大平原骨干排涝建设，进一步完善“上蓄、中防、下排”的防洪排涝工程体系，提高流域、区域整体防洪排涝能力。

（一）全面加快大中型水库建设。加快重要江河和重点中小流域上游拦洪错峰控制性工程建设，重点推进台州朱溪、开化县开化等大中型水库建设。新昌钦寸水库完工见效，新开工宁波葛岙和遂昌清水源水库，续建台州朱溪、临海方溪、仙居盂溪、缙云潜明一期、松阳黄南、龙游高坪桥、三门东坪水库和青田水利枢纽工程，加快推进临安双溪口、宁海清溪、磐安流岸、磐安虬里、开化县开化水库和庆元兰溪桥水库扩建工程以及义乌双江水利枢纽工程的前期工作。

（二）全面加快五大江河干堤加固建设。重点推进五大江河沿线的城市扩大新区、部分未闭合主城区、农村防洪薄弱堤段干堤加固和蓄滞洪区建设，完善主要江河中下游干堤分级设防的防御体系，提升江河干流防洪御潮综合能力。开化县常山港华埠段治理、丽水市大溪治理、苍南县横阳支江治理等工程完工见效。新开工江山市江山港综合治理、金华市本级金华江治理二期、诸暨市浦阳江治理二期、青田县瓯江治理二期、温州市龙湾区瓯江标准海塘提升改造工程等，继续推进衢州市本级衢江治理二期、富阳区富春江治理、萧山区浦阳江治理、诸暨市高湖蓄滞洪区改造、鹿城区瓯江绕城高速至卧旗山段海塘等工程建设；全省完成海塘干堤加固100公里。

（三）全面加快五大平原骨干排涝工程建设。重点推进五大平原骨干排涝工程建设，加大平原河网地区河道拓浚、水系连通、泵站建设力度。按照“五年全面改观、七年实现质变”的总体目标，杭嘉湖地区继续重点推进太湖流域水环境综合治理五大工程；萧绍平原新开工大江东片外排、蜀山片外排、新三江闸排涝配套河道拓浚（越城片），继续推进袍江片东入曹娥江排涝、虞东河湖综合整治等工程建设；宁波平原以姚江流域防洪排涝为重点，新开工姚江上游西分工程，继续大力推进慈溪市北排、鄞奉平原排涝等工程，四明湖水库下游河道整治完工见效；台州沿海平原新开工黄岩区北排、洪家场浦强排、灵江扩排挡潮、温岭市南排等工程，继续推进青龙浦排涝、大田平原排涝、东官河综合整治等工程建设，洪家场浦排涝调蓄完工见效；温州沿海平原新开工乐清市乐柳虹平原排涝，继续大力推进温瑞平原东片排涝、西片排涝、乌牛溪（永乐河）治理、江南垟平原骨干排涝等工程建设。通过工程建设，进一步提高向海、向江排洪能力，全省新增入海强排能力100立方米每秒。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府作为百项千亿防洪排涝工程的责任主体，要切实把水利基础设施建设作为“五水共治”的核心任务来抓，加强组织领导和统筹协调，建立健全政府牵头、多部门共同参与的协调机制，落实“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作机制，着力研究解决工程建设中遇到的重大问题和热点难点问题，确保工程顺利推进。充分发挥人大、政协和新闻媒体的监督作用，大力推进百项千亿防洪排涝工程项目前期和建设进度。突出抓好工程质量，创新管理制度，合理缩短建设周期，本着工程早建成、早受益的目标，进一步细化分解2017年度实施计划，制定时间表和责任表。

（二）加强要素保障。各地要抢抓“五水共治”重要战略机遇期，充分运用经济、行政等手段，调动各方积极性，及时破解重大水利项目制约因素，开辟百项千亿防洪排涝工程审批、建设绿色通道，提高工作效率。要充分利用好审批权限下放、变更程序简化、重点工程项目建设用地优先等政策，加大项目前期力度，加快推进工程建设。要深化改革，两手发力，一是要加大公共财政投入，二是要积极争取中央专项建设基金和地方政府债券支持，三是要充分发挥市场作用，进一步创新融资机制，盘活水利资产，鼓励和引导民间资本更多参与。

（三）加强技术指导。各级水利部门要继续开展“千人万项”蹲点指导服务，重点做好百项千亿防洪排涝工程项目技术支持，逐一落实责任领导和专家，深入项目建设一线，提供有针对性的现场指导服务，帮助及时发现问题，迅速攻克技术难关。要加大技术培训，认真落实质量和安全措施，确保项目管理高效、进度提速、质量创优。

（四）加强宣传引导。一是要突出重点，深入开展百项千亿防洪排涝工程专题报道，及时宣传工作中的亮点，树立正面典型，推广优秀经验；二是要通过各种传媒形式，大力宣传百项千亿防洪排涝工程的重大意义和建设成效，发动社会各界捐资兴修水利，提高群众知晓率和参与度，努力营造全民支持水利建设、参与水利建设的良好氛围。

附件：1.2017年百项千亿防洪排涝工程水利项目建设月度计划安排表

? ?2.2017年百项千亿防洪排涝工程水利项目前期月度计划安排表

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